Almacenamiento de productos químicos (APQ): guía del RD 656/2017

El RD 656/2017 aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ. Regula cómo almacenar líquidos inflamables, corrosivos, tóxicos, comburentes, fertilizantes a base de nitrato amónico y gases en recipientes a presión. Si tu empresa guarda producto químico por encima de las cantidades que fija el reglamento, tienes que legalizar el almacenamiento ante industria.

Actualizado el 2026-10-18

Índice

¿Qué es el reglamento APQ y qué regula exactamente?

El reglamento APQ es la norma estatal que fija cómo tiene que ser un almacén de productos químicos para que sea seguro: distancias, cubetos de retención, ventilación, materiales de los recipientes, separación entre productos incompatibles y medidas contra incendios. Está aprobado por el Real Decreto 656/2017.

La estructura es sencilla de entender. Hay un cuerpo general, que dice a quién aplica, qué documentación hay que presentar y qué obligaciones tiene el titular. Y hay varias Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC), llamadas MIE APQ, que entran al detalle de cada familia de producto.

Dicho en corto: el cuerpo general te dice qué tienes que hacer, y la ITC correspondiente te dice cómo tiene que estar construido tu almacén.

El APQ no es una licencia municipal ni un permiso ambiental. Es una legalización industrial ante el órgano competente de la comunidad autónoma. Convive con la licencia de actividad, no la sustituye. Esto es lo que más confusión genera: hay empresas que tienen la apertura en regla y el almacén de químicos sin legalizar.

Tener la licencia de apertura no significa tener el almacén de productos químicos legalizado. Son dos expedientes distintos, ante dos administraciones distintas.

¿A quién le aplica el RD 656/2017 y quién queda fuera?

Aplica a las instalaciones de almacenamiento, carga, descarga y trasiego de productos químicos peligrosos, tanto en almacenes nuevos como en ampliaciones y modificaciones de los existentes. No importa el sector: industria, taller, laboratorio, cooperativa agrícola, almacén de distribución o empresa de limpieza profesional.

El criterio no es el tipo de empresa, sino qué producto guardas, en qué cantidad y en qué tipo de recipiente. Un taller de pintura con disolventes puede estar dentro. Un almacén de fertilizantes puede estar dentro. Una peluquería, normalmente, no.

Casos habituales que sí suelen estar dentro

• ✓ Talleres de pintura y carpinterías con disolventes, barnices y colas inflamables
• ✓ Empresas de limpieza y distribuidores con depósitos de hipoclorito, sosa o ácidos
• ✓ Industria alimentaria con salas de frío y gases refrigerantes o depósitos de ácidos de limpieza CIP
• ✓ Cooperativas y almacenes agrícolas con fitosanitarios y fertilizantes
• ✓ Talleres, laboratorios e instalaciones con botellas y botellones de gases a presión
• ✓ Estaciones de recarga o depósitos de líquidos inflamables para consumo propio

Qué queda fuera del reglamento

El propio RD 656/2017 delimita su ámbito y excluye expresamente determinados supuestos, entre ellos los almacenamientos regulados por normativa específica propia. Casos típicos: los productos sujetos a la normativa de accidentes graves cuando superan sus propios umbrales, los almacenamientos de carácter estrictamente doméstico y los productos en proceso dentro de la línea de fabricación, que no son almacenamiento.

Si tienes dudas sobre si tu caso entra o no, la respuesta está en el texto del reglamento y en la ficha de datos de seguridad de cada producto. No en la intuición. La ficha de datos de seguridad es el documento de partida de cualquier expediente APQ: sin ella, ningún técnico puede clasificar tu almacén.

¿Qué ITC MIE APQ me aplica según el producto que almaceno?

Cada ITC cubre una familia de productos. La clasificación se hace a partir de la ficha de datos de seguridad del producto, siguiendo los criterios del Reglamento CLP de clasificación y etiquetado. Un mismo almacén puede estar afectado por varias ITC a la vez si guarda productos de familias distintas.

La APQ-9 es la que más gente pasa por alto. Muchas empresas no tienen depósitos fijos, solo bidones y GRG de mil litros apilados en una estantería. Eso también es almacenamiento y también se legaliza. El recipiente móvil no te saca del reglamento.

¿Y si guardo productos de varias familias?

Se aplican todas las ITC afectadas y, además, las reglas de incompatibilidad entre productos. Un corrosivo junto a un inflamable, o un comburente junto a un combustible, obligan a separar por distancia, por muro resistente al fuego o por cubetos independientes. Es uno de los puntos donde más se corrige el diseño inicial de un almacén.

¿A partir de qué cantidad empiezan las obligaciones?

El reglamento no fija un único umbral general: cada ITC incluye sus propias tablas de cantidades, en función de la clase de producto, del tipo de recipiente y de si el almacén está en interior o exterior. Por debajo de esas cantidades el almacenamiento queda exento de buena parte de las obligaciones; por encima, hay que legalizar.

No te voy a dar aquí cifras de memoria. Sería irresponsable y además te induciría a error: las tablas distinguen por clase de líquido, por punto de inflamación, por tipo de recipiente y por ubicación. Las cantidades exactas están publicadas en el texto consolidado del RD 656/2017 en el BOE, dentro de cada ITC.

Lo que sí puedo explicarte es cómo se usan esas tablas, que es lo que de verdad determina si estás dentro o fuera:

Dos matices que cambian el resultado con frecuencia. El primero: cuenta la cantidad máxima que puedes tener a la vez, no la que tienes el día que mira el inspector. El segundo: los productos de la misma clase se suman, aunque estén en distintos puntos de la nave. Repartir los bidones por la nave no reduce el cómputo.

¿Necesito proyecto técnico o basta con documentación simplificada?

El reglamento distingue dos niveles de documentación según la cantidad almacenada y el tipo de instalación. Por encima de ciertos valores exige proyecto firmado por técnico titulado competente y certificado de dirección de obra. Por debajo, admite documentación más simplificada, pero el almacén sigue teniendo que cumplir la ITC íntegra.

Y aquí está el malentendido más caro del sector: no presentar proyecto no significa no cumplir. Significa que la administración no te pide el proyecto encima de la mesa. Las distancias, los cubetos, la ventilación y la señalización se exigen igual, y en una inspección se comprueban igual.

Confundir el certificado del instalador con el certificado de dirección de obra es un clásico. El instalador certifica lo que ha montado él. El técnico director certifica que el conjunto responde al proyecto y a la norma. Si presentas uno pensando que vale por el otro, el expediente vuelve con requerimiento.

¿Qué documentación pide la administración para legalizar un APQ?

El expediente tipo incluye la identificación del titular y del emplazamiento, la clasificación de los productos, el proyecto o la documentación técnica según el caso, los certificados de ejecución y de instalación, el informe del organismo de control cuando la ITC lo exige y la justificación de las medidas de protección contra incendios.

Documentación técnica que elabora la ingeniería

• → Memoria descriptiva con clasificación de productos y cantidades máximas
• → Justificación de la ITC o ITC aplicables, apartado por apartado
• → Cálculo de cubetos de retención y sistemas de recogida de derrames
• → Cálculo de ventilación de la zona de almacenamiento
• → Clasificación de zonas con riesgo de atmósfera explosiva cuando el producto lo requiere
• → Planos de implantación, distancias de seguridad y recorridos de evacuación
• → Justificación de las medidas de protección contra incendios asociadas
• → Plan de mantenimiento y revisiones

Documentación que aporta el titular

• → Fichas de datos de seguridad actualizadas de todos los productos
• → Inventario con las cantidades máximas previstas
• → Datos registrales de la empresa y del emplazamiento
• → Licencia de actividad o título habilitante del local o la nave
• → Seguro de responsabilidad civil cuando proceda

Un apunte práctico: pide las fichas de datos de seguridad a tus proveedores antes de encargar nada. Si llegan incompletas o caducadas, el expediente se para ahí, y es la causa de retraso más frecuente que vemos.

¿Cómo se tramita un APQ en Alicante y la Comunitat Valenciana?

En la Comunitat Valenciana el almacenamiento de productos químicos se legaliza ante el órgano competente en materia de industria de la Generalitat, a través de su sede electrónica. La tramitación es telemática y la presenta el técnico o la empresa, con la documentación firmada digitalmente. Es un trámite autonómico, no municipal.

El flujo habitual de un expediente en Alicante y provincia es este:

No te doy plazos concretos porque dependen de la carga del servicio, de si hay requerimientos y de si el almacén ya está construido o hay que adecuarlo. Lo que sí es constante: cuando el almacén se diseña con la ITC delante, el expediente va del tirón; cuando se diseña primero y se consulta después, casi siempre hay obra que rehacer.

Si tu almacén está en Elche, Villena, Ibi, Alcoy, Elda o cualquier municipio de la provincia, el trámite industrial es el mismo. Lo que cambia entre ayuntamientos es la parte urbanística y de actividad, que va por otro camino.

¿Cómo encaja el APQ con la protección contra incendios y la licencia de actividad?

Un almacén de productos químicos suele activar tres bloques normativos a la vez: el reglamento APQ, la normativa de protección contra incendios en establecimientos industriales y el título habilitante municipal de la actividad. Son expedientes independientes, pero el diseño tiene que resolverlos juntos o uno romperá al otro.

Protección contra incendios

Si el almacén está en una nave o establecimiento industrial, aplica el RD 2267/2004, Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI). Ahí se calculan el nivel de riesgo intrínseco del sector de incendio y las medidas que toca instalar. Guardar inflamables sube la carga de fuego y puede cambiar el nivel de riesgo de toda la nave.

Los equipos que se instalen (extintores, BIE, detección, rociadores) se rigen además por el RD 513/2017, el RIPCI, que es el reglamento que regula cómo se instalan y mantienen los equipos contra incendios. Si tu almacén está dentro de un edificio no industrial, la referencia es el DB SI del Código Técnico de la Edificación.

Lo desarrollamos a fondo en la página de proyectos de protección contra incendios, porque en la práctica es el bloque que más condiciona la distribución del almacén.

Licencia de actividad

Almacenar productos químicos también afecta a la clasificación ambiental de tu actividad. En la Comunitat Valenciana el régimen de intervención (declaración responsable, licencia ambiental u otro) se determina según la Ley 6/2014 de prevención, calidad y control ambiental de actividades y su desarrollo. Determinados almacenamientos empujan la actividad hacia un régimen más exigente.

Si estás abriendo o cambiando el uso de una nave, conviene resolver las dos cosas en el mismo diseño. Lo explicamos en la página de licencias de actividad y apertura. En el Ayuntamiento de Alicante los trámites se presentan por su sede electrónica; en otros municipios de la provincia el procedimiento y la documentación pueden variar.

Ventilación

Las ITC exigen ventilación específica en las zonas de almacenamiento, natural o forzada según el producto y la ubicación. Eso se calcula, no se estima a ojo, y a veces obliga a modificar la instalación existente. Si hay que intervenir, entra en el terreno de la ventilación y climatización y de su correspondiente justificación.

¿Qué obligaciones tengo después de legalizar? Revisiones y mantenimiento

Legalizar no es el final. El reglamento impone al titular mantener la instalación en condiciones, conservar el expediente a disposición de la administración, realizar las revisiones periódicas que marque la ITC aplicable y someterse a las inspecciones por organismo de control cuando corresponda.

Las obligaciones típicas de un almacén en servicio:

• ✓ Mantener actualizadas las fichas de datos de seguridad de todos los productos
• ✓ Respetar las cantidades máximas y las incompatibilidades que fija el proyecto
• ✓ Conservar señalización, cubetos y sistemas de recogida de derrames en servicio
• ✓ Realizar las revisiones periódicas propias de la ITC y dejar constancia documental
• ✓ Mantener los equipos de protección contra incendios según el RIPCI, con empresa habilitada
• ✓ Formar al personal que manipula el producto
• ✓ Comunicar las modificaciones: nuevos productos, ampliaciones o cambios de recipiente

Ese último punto es el que más expedientes desactualiza. Un almacén legalizado deja de estar en regla en cuanto metes un producto de una clase que no estaba contemplada. No hace falta una gran ampliación: basta cambiar de proveedor y que el nuevo producto tenga otra clasificación.

Errores típicos que encarecen o bloquean un expediente APQ

La mayoría de los problemas no vienen de la norma, sino de decisiones tomadas antes de leerla. Estos son los que se repiten en naves y talleres de la provincia:

• ✕ Construir el almacén y consultar después. Las distancias y los cubetos condicionan la obra civil. Rehacerlos cuesta más que diseñarlos bien.
• ✕ Suponer que los bidones y GRG no se legalizan porque no son depósitos fijos.
• ✕ Declarar la cantidad que hay hoy en vez de la cantidad máxima posible.
• ✕ Repartir el producto por la nave creyendo que así no se suma. Se suma.
• ✕ Guardar corrosivos e inflamables en la misma estantería sin separación.
• ✕ Presentar el certificado del instalador como si fuera el certificado de dirección de obra.
• ✕ Trabajar con fichas de datos de seguridad antiguas, de una versión anterior del producto.
• ✕ Olvidar que el almacén cambia el nivel de riesgo intrínseco de la nave a efectos de incendios.
• ✕ No comunicar las ampliaciones posteriores y dar por vivo un expediente que ya no refleja la realidad.

Hay un error más, menos visible: encargar el APQ por separado de la licencia y del proyecto de incendios, a tres interlocutores distintos. Al final alguien tiene que coser los tres documentos, y suele hacerse tarde y mal. Por eso en legalización de instalaciones planteamos el conjunto desde la primera visita.

¿Quién hace cada cosa: titular, ingeniería, instalador y administración?

En un expediente APQ intervienen cuatro figuras con responsabilidades distintas y no intercambiables. El titular responde de la instalación, la ingeniería proyecta y certifica, la empresa instaladora habilitada ejecuta y certifica el montaje, y la administración registra y puede inspeccionar.

Una aclaración por si acaso: si tu almacén necesita una instalación eléctrica adaptada a zonas con riesgo de atmósfera explosiva, esa parte la ejecuta y certifica un instalador eléctrico autorizado. La ingeniería define la clasificación de zonas en el proyecto; el documento eléctrico lo emite el instalador.

Cuando la obra es de cierto tamaño, el seguimiento no se cierra con el proyecto: hace falta dirección facultativa para que lo ejecutado coincida con lo proyectado y los certificados finales tengan respaldo real.

El APQ no se aprueba por tener buenos papeles. Se aprueba porque el almacén está bien construido y los papeles lo demuestran.

Preguntas frecuentes sobre APQ

¿El APQ es lo mismo que la licencia de actividad?

No. El APQ es una legalización industrial ante la comunidad autónoma que acredita que tu almacén de productos químicos cumple el RD 656/2017. La licencia o declaración responsable de actividad es un título habilitante municipal. Puedes tener una y no la otra, y lo habitual es necesitar las dos.

Tengo solo unos bidones en la nave, ¿también tengo que legalizar?

Depende de la clase de producto y de la cantidad máxima que puedas tener almacenada a la vez. Los recipientes móviles están regulados por la ITC MIE APQ-9, así que el hecho de que sean bidones o GRG no te excluye. El cálculo se hace comparando tu inventario con las tablas de la ITC aplicable.

¿Quién puede firmar un proyecto APQ?

Un técnico titulado competente, según lo que establece el propio reglamento y la legislación de atribuciones profesionales. El proyecto incluye cálculos de cubetos, ventilación, distancias y justificación de la ITC, y se acompaña del certificado de dirección de obra al finalizar la ejecución.

¿Qué pasa si cambio de proveedor y el producto nuevo tiene otra clasificación?

Tu expediente deja de reflejar la realidad de la instalación. Hay que revisar si el nuevo producto encaja en la ITC con la que se legalizó, si genera incompatibilidades con lo que ya almacenas y si obliga a comunicar una modificación. Es más barato revisarlo antes de hacer el primer pedido.

¿Necesito inspección de un organismo de control?

Depende de la ITC que te aplique y del tipo y tamaño del almacenamiento: el reglamento establece en qué casos procede inspección inicial y periódica por organismo de control acreditado. La ingeniería no sustituye a la OCA: son figuras distintas, con funciones distintas.

¿Un almacén de gasóleo para mi propia flota entra en el APQ?

Los líquidos combustibles e inflamables en recipientes fijos están cubiertos por la ITC MIE APQ-1, y los de uso propio no quedan automáticamente fuera. Hay que mirar la clase de producto, la capacidad del depósito y su ubicación, y comprobarlo contra las tablas del reglamento.

¿El APQ obliga a instalar más protección contra incendios?

Con frecuencia sí, de forma indirecta. Almacenar productos inflamables aumenta la carga de fuego del sector de incendio, y eso puede elevar el nivel de riesgo intrínseco calculado según el RSCIEI, lo que a su vez exige más medidas. Por eso conviene calcular el APQ y el incendios a la vez.

¿Puedo almacenar corrosivos e inflamables juntos?

No sin separación. Las ITC establecen reglas de incompatibilidad entre clases de producto que se resuelven con distancia, muro resistente al fuego o cubetos independientes. Es uno de los incumplimientos más fáciles de detectar en una inspección y de los más sencillos de evitar en el diseño.

¿Cuánto tarda la legalización?

No hay un plazo único. Influyen si el almacén ya está construido o hay que adecuarlo, si hace falta inspección de organismo de control y la carga de trabajo del servicio de industria. La parte que sí controlas es la documentación previa: con las fichas de datos de seguridad y el inventario completos desde el principio, el expediente avanza sin paradas.

¿Hay ayudas o subvenciones para adecuar un almacén de productos químicos?

Existen convocatorias de apoyo a la inversión industrial y a la mejora de la seguridad, gestionadas normalmente por la Generalitat Valenciana o por organismos estatales. Los importes, porcentajes y requisitos cambian en cada convocatoria, así que hay que consultar la vigente. Lo que casi siempre piden es documentación técnica firmada: memoria, presupuesto y justificación del cumplimiento normativo.

Resumen: lo que tienes que retener

El RD 656/2017 regula cómo almacenar productos químicos peligrosos y se concreta en nueve ITC MIE APQ. Para saber si te afecta necesitas tres datos: qué productos tienes, en qué cantidad máxima y en qué tipo de recipiente. Con eso y la tabla de la ITC correspondiente se decide si hay que legalizar y con qué nivel de documentación.

El resto es orden: fichas de datos de seguridad actualizadas, diseño antes que obra, documentación técnica firmada por quien corresponde y comunicación de cualquier cambio posterior. Puedes ver cómo abordamos este tipo de expedientes en la página de almacenamiento de productos químicos APQ.